2019年9月，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。2021年10月，习近平总书记亲临山东视察指导，在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会指出，沿黄河省区要落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路。

“进入新的发展阶段，加快推动黄河流域生态保护和高质量发展，需要我们进一步强化问题导向、目标导向。黄河流域的生态保护既要有管理手段和方式方法的创新，也要坚定不移地向科技创新要答案、要方法，把科技创新作为沿黄区域保护和改善生态环境、实现高质量发展的核心抓手，加快塑造发展的内生动力，早日走上创新驱动发展之路。”12月18日，在济南举行的黄河流域协同科技创新大会上，科技部部长王志刚在大会开幕式上讲话指出，大会是全国科技管理系统深入落实习近平总书记重要指示要求的重要举措，是科技创新支撑黄河流域生态保护和高质量发展的具体行动，大会召开恰逢其时、意义重大。

王志刚说，今年10月，党中央、国务院正式印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确要把黄河流域建设成“大江大河治理的重要标杆”，对提升科技创新支撑能力作出重要部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对沿黄地区科技创新发展的厚望和重托，也为沿黄区域加快转型发展提供了难得的历史机遇。

王志刚表示，科技部按照党中央、国务院规划部署，正在组织实施黄河流域生态保护和高质量发展科技创新行动。一是强化科技支撑黄河流域生态保护和高质量发展顶层设计；与山东等地方强化部省战略对接、政策协同、资源集聚、措施衔接，形成合力推动科技创新的良好局面。二是支持山东、陕西、四川等建设创新型省份，支持济南、东营、郑州、银川、兰州、西宁等沿黄城市建设创新型城市，形成创新型国家的战略支柱、国家创新的战略方阵、区域高质量发展的动力源和增长极。三是通过国家科技计划在黄河流域生态保护、水资源高效开发利用、特色产业发展等方面部署了一批重点研发任务，推动产学研协同创新，深化创新链产业链融合，为解决黄河流域生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量不平衡不充分等突出问题提供有力科技支撑。

就本次大会沿黄九省区与新疆维吾尔自治区科技厅发布支撑黄河流域生态保护和高质量发展的黄河科创联盟发展联合倡议书以及黄河流域“揭榜挂帅”重大产业技术需求，王志刚点评说，这些内容都是下一步推动科技创新工作的重要着力点。并提出，聚焦习近平总书记和党中央的重大决策部署，要着力做好以下三个方面的工作。

一是打造好东中西部协同联动的“创新共同体”。近年来，科技部与各地方一道，大力推动科技援疆、援藏、援青以及科技入滇、支宁、兴蒙等东西部科技合作，并成为充分利用科教资源、实现创新优势互补的有效方式，成为深化区域开放创新、协同创新、融通创新的重要桥梁。黄河流域是横贯东中西部的有机整体，流域各省区要着力加强协同创新、深化交流合作，在项目攻关、平台联建、资源共享等方面加强协作协同、实现共享共治，努力构建黄河流域“一条龙、一体化、一盘棋”的科技创新格局。

二是依托国家自创区和高新区等核心载体加强协同创新。沿黄国家自创区和高新区要进一步深化科技体制改革，优化创新创业环境，加大新型研发机构培育力度，实施更加开放的人才政策，深化管理人员、科研人员、创新创业人员的交流合作，推动人才柔性流动，建立健全充分调动创新人才工作积极性、主动性和创造性的体制机制。真正做到科技创新与制度创新“双轮驱动”，让改革政策先行先试、创新要素资源高效集聚、开放创新合作持续扩大，成功实践“双向飞地”“异地孵化” “共管园区” 等跨区域创新合作新模式，让自创区、高新区真正成为高质量发展的先行区，创新驱动发展的示范区。

三是建设产业链创新链有效融合的科技成果跨区域转移转化平台。只有走好科技成果转移转化和市场化应用的“最后一公里”，协同科技创新促进黄河流域生态保护和高质量发展才能长效，才能惠及更多民生福祉。沿黄各省区要统筹资源，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，立足实际、扬长避短，壮大优势特色产业，培育和发展战略性新兴产业，打造一批规模效应突出、产业特色鲜明、科技水平领先的创新型产业集群。要加快发展专业化技术转移机构，促进产学研各方合作，提高沿黄省区国家技术转移中心等科技成果转化平台建设水平，增强平台服务能力，促进科技成果跨省市转移转化，推动高质量科技供给加快转化为支撑区域创新发展的新动力。

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